Arpajaisverot eli uhkapeleistä koostuvat verot ovat merkittävä osa Suomen valtion tuloja. Tämä on sellainen seikka, mitä moni pelaaja ei usein edes ajattele, mutta sillä on todellisuudessa todella suuri vaikutus: se toimii omanlaisena tukipilarina Suomen taloudelle.
Kun pelaaja ostaa lottoarvan, lyö vetoa tai osallistuu jonkinlaiseen rahapeliin, osa panoksesta päätyy verotuloina suoraan valtiolle. Näillä varoilla voidaan sitten rahoittaa esimerkiksi yhteiskunnallisia hankkeita, minkä takia arpajaisvero kiinnostaa erityisesti poliitikkoja ja talousasiantuntijoita. Seuraavassa kirjoituksessa katamme sen, miten valtio kerää, jakaa ja käyttää arpajaisverot.
Keskustelemme myös siitä, millaisia vaikutuksia verotuksella on kotimaiseen sekä ulkomaisiin pelialustoihin.
Arpajaisveron perusta ja sen merkitys valtiolle
Arpajaisvero on erityinen veromuoto, joka kohdistuu kaikkeen Suomessa järjestettävään rahapelaamiseen. Käytännössä se tarkoittaa sitä, että Veikkaus Oy, joka toimii valtion monopolina rahapelien osalta, maksaa osan tuloistaan suoraan valtion kassaan verona.
Tämä vero ei kuitenkaan mene sattumanvaraisesti, vaan se on tarkasti määritelty ja säännelty julkisen talouden tarpeiden perusteella. Arpajaisverosta saatavat tulot voivat vuositasolla liikkua sadoissa miljoonissa euroissa. Näillä miljoonilla rahoitetaan esimerkiksi kulttuurin, urheilun, nuorisotyön ja sosiaalisen hyvinvoinnin hankkeita.
Monet pelaajat vertaavat kotimaista pelaamista kansainvälisiin vaihtoehtoihin. Tässä kontekstissa nousee usein esille esimerkiksi kasinot ilman rekisteröitymistä, jotka toimivat ulkomaisilla lisensseillä ja tarjoavat rahapelaamista ilman minkäänlaista rekisteröitymistä. Näiden kasinoiden kautta pelatut rahat eivät kuitenkaan tuota arpajaisverotuloja Suomen valtiolle, sillä ne toimivat ETA-alueen ulkopuolelta käsin ja maksavat veronsa omien lisenssimaidensa sääntöjen mukaan. Tässä onkin keskeisin syy, miksi uusi rahapelilainsäädäntö, jolla Suomen markkinat avattaisiin, luotiin.
Mihin arpajaisverot käytetään?
Kun valtio kerää arpajaisveroja, niiden jakaminen perustuu laissa määriteltyihin seikkoihin. Suuri osa tuloista kanavoidaan eri ministeriöiden kautta yhteiskunnallisesti merkittäviin kohteisiin sekä hankkeisiin, joita ylempänä mainittiinkin jo. Esimerkiksi opetus- ja kulttuuriministeriö ohjaa varoja taiteen, urheilun ja kulttuuriperinnön tukemiseen.
Sosiaali- ja terveysministeriö taas rahoittaa niillä järjestöjä, jotka edistävät kansanterveyttä ja hyvinvointia. Tässä vain muutama esimerkki, mutta nämäkin tuovat jo hyvin esille, kuinka arpajaisverot kiertävät pelaajien panoksista yhteiskunnan hyödyksi.
Tässä on kuitenkin yksi kritiikin aihe: se, miten tehokkaasti nämä varat todella käytetään. Osa asiantuntijoista on sitä mieltä, että järjestelmä on liian monimutkainen ja että varojen kohdentamisessa on päällekkäisyyksiä. Myös se, että arpajaisveron tuotot sidotaan tiettyihin käyttökohteisiin, saattaa aiheuttaa omanlaista jäykkyyttä talouspolitiikassa. Toisaalta järjestelmä on ollut käytössä jo vuosikymmeniä ja sitä pidetään yhä yhtenä vakaimmista tavoista rahoittaa suomalaista taloutta.
Rahapelaamisen verotus kansainvälisessä kontekstissa
Suomi ei ole ainoa maa, joka hyötyy rahapelaamisesta kerättävistä veroista. Monissa Euroopan maissa rahapeliverotus on tärkeä tulonlähde, mutta järjestelmät vaihtelevat merkittävästi.
Esimerkiksi Iso-Britanniassa toimivat kasinot maksavat lisenssikohtaisia maksuja ja tuloveroja, mutta yksittäisiä pelaajia ei yleensä veroteta voitoistaan. Suomessa tilanne on erilainen: Verohallinnon kannanoton mukaan ETA-alueen pelialustoilta saaduista voitoista ei peritä pelaajalta veroa, mutta ETA-alueen ulkopuolisilla alustoilla pelatessa voitot voivat olla veronalaisia. Tämä seikka kannattaa aina tarkistaa ennen pelaamisen aloittamista, sillä jälkeenpäin se voi aiheuttaa suurta turhautumista.
Kansainvälisten pelialustojen kasvu on haastanut perinteiset verotusmallit. Kuten jo ylempänä mainittiinkin, monet suomalaiset pelaajat suuntaavat ulkomaisille kasinoille. Eikä mikään ihme, sillä ne tarjoavat usein houkuttelevampia bonuksia, nopeampia kotiutuksia ja laajemman pelivalikoiman kuin kotimaiset vaihtoehdot. Tämä ilmiö on kuitenkin johtanut siihen, että suuri osa rahapelaamiseen liittyvistä varoista pelataan Suomen verojärjestelmän ulkopuolelle, mikä on luonut tarpeen uudelle rahapelilainsäädännölle.
